古巨基

　　林線平
　　株洲市不是傳統的旅游大市，但株洲卻是一個有著極大旅游發展潛力的城市。以“古、綠、紅、藍”為特色的旅游資源，為株洲市發展成為旅游大市奠定了堅實基礎。古：位於炎陵縣的炎帝陵，被譽為華夏第一陵；綠：炎陵縣的神農峰，海拔2115.2米，為湖南第一高峰；紅：株洲南部一些地域是井岡山革命根據地的重要組成部分，毛澤東在這裡建立了第一個縣級工農兵政府——茶陵縣工農兵政府；藍：株洲是聞名全國的陶瓷之鄉、花炮之鄉，誕生過新中國工業史上的100多個第一。
　　依托厚重的旅游資源，著眼推進旅游業的發展升級，我們明確將株洲旅游形象定位為“華夏祈福地、中部歡樂城”，將發展目標確定為“全國知名旅游目的地”，已獲得“中國優秀旅游城市”、“中國最具魅力旅游城市”等稱號。由於旅游業的關聯度高、帶動作用大、就業範圍廣，我們確定把推進株洲旅游發展升級，作為調整經濟結構、轉變發展方式和保障民生的重大工程來抓。
　　健全旅游發展協調機制。建立和完善各縣市區與有關部門的旅游協調聯動機制，積極促進旅游區域合作、部門合作、跨行業合作。加大對旅游產業的投入力度，在用地、產品開發、用電用水、財政補貼、稅費減免、審批權限、融資等方面開闢綠色通道，吸引規模更大、功能更強的旅游企業進駐株洲。加強旅游與現代服務業發展等各項政策間的銜接協調，提升政策實施效果，嚴禁亂檢查、亂收費、亂罰款等影響旅游業正常經營發展的行為發生。
　　加大旅游項目建設力度。圍繞建設知名旅游目的地戰略目標，加快實施“兩條旅游長廊”建設，打造“三大特色旅游”品牌，構築“古、綠、紅、藍、休閑農家”五大旅游板塊。重點推進湘江古鎮建設簽約、神農谷國際文化旅游度假區開工建設；推進雲峰湖國家旅游度假區、炎帝陵國家5A級旅游區的創建；推進大漢·希爾頓、美的萬豪、喜來登等國際知名酒店、茶祖文化園、雲陽山、酒埠江、神農城、湘水灣等重大旅游項目建設。
　　開展多種形式旅游宣傳。大力宣傳“華夏祈福地、中部歡樂城”株洲旅游總體形象，突出宣傳“神農福地、魅力株洲”等旅游主題。綜合運用全國大型節會、新聞媒體、委托知名旅行社宣傳等多種手段，廣泛借助網絡、微博、微信等現代傳播方式，全方位、多層次、立體化進行強勢宣傳。同時，大力推進省內外旅游合作，不斷加大與長沙、湘潭、衡陽、萍鄉等周邊城市的旅游協作力度，著力推進跨區域旅游資源和精品線路的聯袂開發。
　　著力規範旅游市場行為。全力推進旅游法制化、標準化、規範化建設，切實完善旅游執法機制。制定旅游資源保護、市場監管等地方性法規。建立健全旅游、工商、公安、商務、衛生、價格、質檢等部門組成的聯合執法機制，嚴格整治旅游市場。積極倡導文明旅游，誠信經營，不斷提升旅游服務品質。去年，全市接待旅游總人數達2735.66萬人次、實現旅游總收入171.58億元，同比分別增長22.09%、22.40%；連續4年實現旅游接待總人數和旅游總收入增長20%以上。
　　(作者系株洲市旅游局局長)　　（原標題：推進株洲旅游發展的思考）