林線平
  株洲市不是傳統的旅游大市,但株洲卻是一個有著極大旅游發展潛力的城市。以“古、綠、紅、藍”為特色的旅游資源,為株洲市發展成為旅游大市奠定了堅實基礎。古:位於炎陵縣的炎帝陵,被譽為華夏第一陵;綠:炎陵縣的神農峰,海拔2115.2米,為湖南第一高峰;紅:株洲南部一些地域是井岡山革命根據地的重要組成部分,毛澤東在這裡建立了第一個縣級工農兵政府——茶陵縣工農兵政府;藍:株洲是聞名全國的陶瓷之鄉、花炮之鄉,誕生過新中國工業史上的100多個第一。
  依托厚重的旅游資源,著眼推進旅游業的發展升級,我們明確將株洲旅游形象定位為“華夏祈福地、中部歡樂城”,將發展目標確定為“全國知名旅游目的地”,已獲得“中國優秀旅游城市”、“中國最具魅力旅游城市”等稱號。由於旅游業的關聯度高、帶動作用大、就業範圍廣,我們確定把推進株洲旅游發展升級,作為調整經濟結構、轉變發展方式和保障民生的重大工程來抓。
  健全旅游發展協調機制。建立和完善各縣市區與有關部門的旅游協調聯動機制,積極促進旅游區域合作、部門合作、跨行業合作。加大對旅游產業的投入力度,在用地、產品開發、用電用水、財政補貼、稅費減免、審批權限、融資等方面開闢綠色通道,吸引規模更大、功能更強的旅游企業進駐株洲。加強旅游與現代服務業發展等各項政策間的銜接協調,提升政策實施效果,嚴禁亂檢查、亂收費、亂罰款等影響旅游業正常經營發展的行為發生。
  加大旅游項目建設力度。圍繞建設知名旅游目的地戰略目標,加快實施“兩條旅游長廊”建設,打造“三大特色旅游”品牌,構築“古、綠、紅、藍、休閑農家”五大旅游板塊。重點推進湘江古鎮建設簽約、神農谷國際文化旅游度假區開工建設;推進雲峰湖國家旅游度假區、炎帝陵國家5A級旅游區的創建;推進大漢·希爾頓、美的萬豪、喜來登等國際知名酒店、茶祖文化園、雲陽山、酒埠江、神農城、湘水灣等重大旅游項目建設。
  開展多種形式旅游宣傳。大力宣傳“華夏祈福地、中部歡樂城”株洲旅游總體形象,突出宣傳“神農福地、魅力株洲”等旅游主題。綜合運用全國大型節會、新聞媒體、委托知名旅行社宣傳等多種手段,廣泛借助網絡、微博、微信等現代傳播方式,全方位、多層次、立體化進行強勢宣傳。同時,大力推進省內外旅游合作,不斷加大與長沙、湘潭、衡陽、萍鄉等周邊城市的旅游協作力度,著力推進跨區域旅游資源和精品線路的聯袂開發。
  著力規範旅游市場行為。全力推進旅游法制化、標準化、規範化建設,切實完善旅游執法機制。制定旅游資源保護、市場監管等地方性法規。建立健全旅游、工商、公安、商務、衛生、價格、質檢等部門組成的聯合執法機制,嚴格整治旅游市場。積極倡導文明旅游,誠信經營,不斷提升旅游服務品質。去年,全市接待旅游總人數達2735.66萬人次、實現旅游總收入171.58億元,同比分別增長22.09%、22.40%;連續4年實現旅游接待總人數和旅游總收入增長20%以上。
  (作者系株洲市旅游局局長)  (原標題:推進株洲旅游發展的思考)
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